Dự thảo TT quy định phí dịch vụ tiền mặt

NHNN vừa ban hành dự thảo thông tư quy định phí dịch vụ tiền mặt, theo đó có 3 nội dung chính quan trọng như sau:
-    Mức phí nộp, rút tiền mặt tại Ngân hàng Nhà nước là 0,005% tổng giá trị tiền mặt nộp hoặc rút.
-    Khung mức phí nộp, rút tiền mặt tại tổ chức tín dụng tương ứng là không vượt quá 0,03% và 0,05% tổng giá trị tiền mặt nộp hoặc rút.

Trước đó vào ngày 7/3/2007, NHNN cũng đã ban hành Thông tư 01/2007/TT-NHNN ngày 07/3/2007 của NHNN hướng dẫn thực hiện Điều 4 và Điều 7 Nghị định số 161 (Thông tư 01), trong đó có nội dung quy định mức phí rút tiền mặt từ 0%-0,05%/giá trị tiền mặt.

Như vậy, điểm khác biệt của dự thảo thông tư trên so với TT 01/2007-NHNN là có quy định mức phí nộp, rút tiền mặt tại NHNN và mức phí nộp tiền mặt tại TCTD. Ngược lại, điểm giống nhau là đều quy định mức phí rút tiền mặt không vượt quá 0,05% tổng giá trị tiền mặt rút.

Ngoài ra, theo thuyết minh của NHNN thì trong quá trình thực hiện TT 01/2007-NHNN, các ngân hàng còn áp dụng mức thu phí khác nhau, thấp hơn nhiều so với phí chuyển khoản hoặc không thu phí, vì vậy chưa có ảnh hưởng nhiều đến việc khách hàng lựa chọn sử dụng phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt thay cho việc sử dụng tiền mặt để thanh toán. Đây cũng là cơ sở để NHNN ban hành dự thảo thông tư quy định phí dịch vụ tiền  mặt căn cứ theo nghị định 222 của chính phủ ban hành vào 31/12/2013.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là nếu trước đây việc thực hiện TT 01/2007 đã không được hiệu quả, thì cơ sở nào để tin rằng dự thảo thông tư lần này sẽ có ảnh hưởng đến hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt của khách hàng? Cần lưu ý rằng quy định của dự thảo lần này cũng chưa bắt buộc các ngân hàng phải thu phí, khi quy định các TCTD được quyền ấn định mức phí nộp và rút miễn sao không vượt quá 0,03% và 0,05%. Do đó, các NH có thể không thu phí hoặc xác định một mức phí tượng trưng rất thấp, điều đã diễn ra trước đây khi thực hiện TT 01/2007.

Một số ý kiến cho rằng xét trong bối cảnh hiện tại, việc ban hành thông tư quy định phí rút tiền mặt sẽ được các ngân hàng hoan nghênh vì có thể giúp tăng nguồn thu dịch vụ cho ngân hàng, nhất là trong bối cảnh hoạt động ngân hàng gặp nhiều khó khăn, lợi nhuận bị co lại do nợ xấu và khó tăng trưởng cho vay. Tuy nhiên, nếu đứng từ góc độ khách hàng, quy định thu phí nộp và rút tiền mặt này có thể khiến một bộ phận khách hàng quay lưng lại với các dịch vụ thanh toán tại ngân hàng, tăng cường nắm giữ tiền mặt để chủ động thanh toán, khi đó mục tiêu giảm thanh toán bằng tiền mặt có thể bị ảnh hưởng.

Theo khảo sát cho thấy hầu hết các ngân hàng hiện tại đều miễn phí nộp và rút tiền mặt cùng tỉnh/ TP nơi mở tài khoản, chỉ thu phí khi khác tỉnh/ TP, với mức phí từ 0,1% - 0,3% và tối đa là 1 tr đồng.